2021年以来，市委、市政府认真贯彻党中央、国务院关于房地产调控的决策部署，坚持“房住不炒”的基本定位，以房地产项目建设促进产业良性循环和健康发展。1-12月份，全市房地产开发投资496.5亿元，同比增长12.6%，高于全省平均增速3.4个百分点，两年平均增速14.3%，实现了快速增长。 

一、 主要运行特点：

（一）住宅投资快于其它商品房投资

在房地产开发企业投资中，商品住宅完成投资406.5亿元，同比增长8.9%，其中（90平方米以下）住宅完成投资83.5亿元，同比增长26.5%，占房地产商品住宅投资的20.5%；办公楼完成投资10.0亿元，同比增长1.1倍，占房地产商品住宅投资的2.4%；商业营业用房完成投资32.0亿元，同比下降2.3%，占房地产商品住宅投资的7.9%；包括中小学教学用房、托儿所、幼儿园、图书馆、体育馆等在内的其他完成投资48.1亿元，同比增长59.0%，占房地产商品住宅投资的11.8%。数据显示，商品住宅投资是拉动房地产投资增长的主导力量。

（二）中心城区投资发挥主导作用

1-12月份，中心城区（路南区、路北区、开平区、丰南区和高新区）房地产开发完成投资260.7亿元，同比增长14.7%，高于全市2.1个百分点，占全市房地产开发投资的52.5%，对全市房地产开发投资增长的贡献率为59.9%，拉动全市房地产投资增长7.6个百分点。其中路北区房地产开发完成投资139.3亿元，同比增长10.0%；路南区房地产开发完成投资54.6亿元，同比增长19.8%；高新区房地产开发完成投资36.5亿元，同比增长9.0%；丰南区房地产开发完成投资25.9亿元，同比增长33.6%；开平区房地产开发完成投资4.4亿元，同比增长98.2%。

（三）开发资金保障有力

至12月底，全市房地产开发项目本年实际到位资金680.1亿元，同比增长4.1%。其中，国内贷款68.8亿元，同比增长3.6%，占实际到位资金的10.1%；自筹资金301.1亿元，同比增长14.2%，占实际到位资金的44.2%；定金及预付款198.8亿元，同比下降11.4%，占实际到位资金的29.2%；个人按揭贷款91.5亿元，同比增长13.5%，占实际到位资金的13.4%；其他到位资金20.5亿元，同比增长6.7%，占实际到位资金的3.0%。

（四）待售面积大幅减少

1-12月份，我市商品房待售面积77.5万平方米，比去年同期减少45.0万平方米，同比下降36.7%。其中住宅待售面积41.8万平方米，比去年同期减少38.1万平方米，同比下降47.7%，（144平米以上住房）面积10.2万平方米，同比下降61.9%，降幅较大；办公楼待售面积8830.0万平方米，与去年同期一致；商业营业用房待售面积18.7万平方米，比去年同期减少1.8万平方米，同比下降8.6%；其他房屋待售面积16.0万平方米，比去年同期减少5.1万平方米，同比下降24.2%。

二、存在问题

虽然房地产开发投资实现快速增长，但商品房销售、新开工面积呈下降趋势，需引起各方面关注。

（一）商品房销售大幅下降            

因2020年购房需求持续释放，商品住房市场火爆，量价齐涨，居民追涨购房提前消耗了一定购买力，当年销售面积达到717.5万平方米。2021年开始我市房地产市场进入了新的发展阶段，居民和投资者观望气氛较浓。1-12月份，我市商品房销售面积582.4万平方米，同比下降18.8%，其中住宅销售面积548.5万平方米，同比下降18.9%，（其中90平米以下住宅）下降为34.1%；办公楼销售面积6681万平方米，同比下降57.8%；商业营业住宅销售面积13.7万平方米，同比增长39.1%；其他用房销售面积19.6万平方米，同比下降34.0%。
   1-12月份，我市销售面积下降较为明显的县区，海港经济开发区销售面积18.3万平方米，同比下降38.8%；乐亭县销售面积13.4万平方米，同比下降44.4%；滦南县销售面积26.7万平方米，同比下降47.6%；路北区销售面积32.9万平方米，同比下降59.1%。
（二）新开工面积急剧减少
1-12月份，我市新开工面积968.5万平方米，同比下降14.0%，比去年同期减少34.3个百分点。其中，住宅新开工面积789.7万平方米，同比下降11.5%；办公楼新开工面积9.7万平方米，同比增长12.0%；商业营业用房新开工面积56.9万平方米，同比下降28.8%；其他房屋新开工面积112.3万平方米，同比下降22.9%。从土地购置面积看，本年完成土地购置面积40.2万平方米，同比下降18.7%，这些数据表明，受销售趋冷的影响，新开盘楼房减少，新开工下降明显。
三、对房地产市场发展的建议 
（一）继续贯彻房地产各项宏观调控措施。围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，注意关注房地产商品房销售、商品房价格波动较大等问题，加快建立和完善符合我市市情、适应市场规律的长效机制，正确引导房地产开发企业的投资行为和投资方向，确保房地产市场健康稳定发展。
（二）分类指导，全面保证市场平稳健康发展。各市由于区位和人口差异，房地产市场需求呈现不同特点。要充分考虑地区差异和市场供需，及时调整和出台相关措施。在去化压力较大的城市，要控制土地出让，有序加快消化存量。对于房价出现过快上涨苗头的热点城市，要进一步贯彻落实关于房地产调控的各项政策措施，编制好土地供应计划，保持价格基本平稳，继续抑制投资性购房，防止经营贷等资金违规流入房地产市场，保证广大群众住房的刚性需求和适度改善性需求得以满足。
（三）调整土地供应计划，认真贯彻落实“三稳”。鉴于土地供应节奏、区位和价格与市场预期存在明显的相关性，建议后期根据全市住宅存量和新增供应情况及时调整土地供应计划，土地从流水供给改为集中供给，竞争充分有助于价格稳定，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的工作要求。同时，加强批后监管，加大对闲置土地清理处置力度，督促开发企业严格履行土地出让合同。